保安培訓(xùn)中存在的問題

盡管我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)遠(yuǎn)景，保安作為一種職業(yè)也已為公眾所認(rèn)可，但保安在社會(huì)職業(yè)分類中地位不高，從業(yè)人員的收入較少，工作崗位的吸引力較小，培洲機(jī)構(gòu)的招生工作非常艱難。在有的地方，崗前資格培訓(xùn)工作不落實(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，培訓(xùn)內(nèi)容的安排不全面，培訓(xùn)師資的配備不到位，培訓(xùn)時(shí)間的安排不充足，考核管理的工作不嚴(yán)格。

 

一、崗前資格培訓(xùn)工作不落實(shí)。

 

據(jù)此，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要，定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。遺憾的是，在具體的實(shí)施過程中，有的地方執(zhí)行落實(shí)的力度不大，不僅沒有規(guī)范培訓(xùn)，而且連崗前資格培訓(xùn)都沒有引起重視，讓新招收的保安員直接上崗，保安員在崗位上遇到問題時(shí)不會(huì)正確處理。

 

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。

 

據(jù)調(diào)查了解，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)空有其名，甚至沒有自己的培訓(xùn)場(chǎng)所和必備的培訓(xùn)設(shè)施，只是在上級(jí)機(jī)關(guān)要求開展保安培訓(xùn)（辦班）的時(shí)候，才臨時(shí)租用培訓(xùn)場(chǎng)所，隨意請(qǐng)上幾位“老師”。有的地方從事保安培訓(xùn)的工作不是在正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，使保安員崗前培訓(xùn)流于形式，難以得到落實(shí)，不可能收到實(shí)效，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。這些情況，難以適應(yīng)當(dāng)前保安培訓(xùn)工作的需要，也不符合法定要求。

 

三、培訓(xùn)內(nèi)容的安排不全面

 

有的地方在保安培訓(xùn)中不用全國(guó)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，而采用了自己編寫的小冊(cè)子，培訓(xùn)內(nèi)容不符合《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》的要求。有的地方保安培訓(xùn)以簡(jiǎn)單的初級(jí)崗前培訓(xùn)為主，而且培訓(xùn)的內(nèi)容也側(cè)重于人防為主的業(yè)務(wù)內(nèi)容。保安從業(yè)人員只能適應(yīng)門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)工作，不能從事信息、科技、管理等工作。

 

四、培訓(xùn)師資的配備不到位。

 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，甚至沒有專職的保安專業(yè)教師。由此帶來了專業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理、培訓(xùn)方法原始簡(jiǎn)單、培訓(xùn)基地管理不科學(xué)等一系列問題。從各地保安員培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀來看，普遍缺乏專職教師或者比較在行的教輔人員，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了教育管理工作隨意性的出現(xiàn)，也很難讓外聘老師有充分的發(fā)揮，直接影響到保安培訓(xùn)的質(zhì)量。

 

五、培訓(xùn)時(shí)間的安排不充足。

 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的保安培洲機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)的教學(xué)時(shí)問安排上“短斤少兩”，課時(shí)太少。除了守護(hù)、押運(yùn)從業(yè)人員的培洲較為規(guī)范以外，對(duì)其他崗位保安員的崗前培訓(xùn)時(shí)間只有幾天，少則兩三天，多則十幾天，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)質(zhì)量根本就得不到保證。

 

六、考核管理的工作不嚴(yán)格。

 

有的地方在保安培訓(xùn)的考試中考風(fēng)不好，監(jiān)考不嚴(yán)格，監(jiān)考人員睜一只眼閉一只眼，要求閉卷的開卷了，到了規(guī)定時(shí)間不收卷。這樣的考試，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象幾乎沒有什么約束力，大家對(duì)考試成績(jī)也不怎樣看重，由此出現(xiàn)了保安培訓(xùn)的考試、發(fā)證流于形式的不良傾向。

 

保安培訓(xùn)中存在問題的原因分析

保安培訓(xùn)中問題的存在，來自多方面的原因。既有主觀方面的問題，也有客觀方面的問題；既有認(rèn)識(shí)方面的問題，也有體制方面的問題和保障方面的問題；既有領(lǐng)導(dǎo)方面的問題，也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的問題。具體表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)上的偏差，人員緊缺時(shí)的為難，培訓(xùn)要求上的降低，培訓(xùn)保障上的缺乏。

 

一、思想認(rèn)識(shí)上的偏差。

 

對(duì)保安培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，從上到下程度不同地存在著問題。有的地方領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)工作的促進(jìn)，對(duì)保安培訓(xùn)似抓非抓。有的著眼點(diǎn)在于只要有人上崗值勤就行，而沒有注意到素質(zhì)的高低以及其對(duì)效益的影響。有的只看到保安培訓(xùn)的投入，看不到保安培訓(xùn)的產(chǎn)出。他們認(rèn)為保安培訓(xùn)可有可無，不培訓(xùn)的人照樣上崗，也沒有什么明顯的問題出現(xiàn)。他們還認(rèn)為抽調(diào)人員培訓(xùn)會(huì)影響正常工作，調(diào)班、請(qǐng)人代班都給單位添了麻煩。他們主張讓保安員邊干邊學(xué)，不需要花費(fèi)人力、物力和財(cái)力去搞什么培訓(xùn)。有的保安從業(yè)人員存在模糊的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為保安服務(wù)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，不學(xué)習(xí)照樣上崗工作，不會(huì)少一份錢的工資。參加培訓(xùn)的目的不是為了增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)，而是為了完成“任務(wù)”應(yīng)付了事。

 

二、人員緊缺時(shí)的為難。

 

我國(guó)的保安服務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)中利潤(rùn)不高，其從業(yè)人員的工資和福利待遇都偏低。因此，保安從業(yè)人員流失快，保安崗位人手少，客觀上使保安培訓(xùn)工作難于開展。當(dāng)前，保安服務(wù)公司普遍面臨的是招人難，往往是有業(yè)務(wù)而缺少人，人員緊缺是一個(gè)突出的問題。這就造成了保安服務(wù)公司自然而然地把新招收的人先安排到業(yè)務(wù)工作崗位上去，而不是送到培訓(xùn)班上去。

 

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前保安服務(wù)公司普遍處于嚴(yán)重缺員狀態(tài)，有的甚至缺員率達(dá)到20%以上。同時(shí)，保安隊(duì)伍不穩(wěn)定，保安員的流失率十分驚人，一般年流失率能夠達(dá)到30%左右。保安員的崗前培訓(xùn)就無法開展，輪訓(xùn)和職業(yè)培洲等就更無從談起了。

 

三、培訓(xùn)要求上的降低。

 

公安部制定了《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》，對(duì)各個(gè)級(jí)別的保安員必須學(xué)習(xí)和掌握的理論和技能分別作出了明確的要求，而有的地方在培洲上降低了要求。一方面因?yàn)闆]有設(shè)立保安員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒有配備有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，無法開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和階段性的質(zhì)量評(píng)估工作；另一方面在一些保安培洲中心自編的所謂“教材”上，大量篇幅是常識(shí)性的東西和規(guī)章制度等，基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的比重不夠，在有意無意中降低了培訓(xùn)要求。有的地方為了節(jié)省培訓(xùn)成本，培訓(xùn)對(duì)象沒有書面材料，記錄水平不高，培訓(xùn)效果上也是大打折扣的。

 

四、培訓(xùn)保障上的缺乏。

 

從物力和財(cái)力來看，保安培訓(xùn)普遍保障不力。一方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)物質(zhì)條件差。這種情況，主要表現(xiàn)為教育設(shè)備少、師資力量弱、教育管理水平不高。其中，教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施大多是其他學(xué)校搬去新校區(qū)時(shí)淘汰的，基本上處于原始狀態(tài)。另一方面，經(jīng)費(fèi)投入不足。有的保安培訓(xùn)中心只重經(jīng)濟(jì)效益，很少投入經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，滿足不了培養(yǎng)高素質(zhì)保安人才的需要。

 

保安培訓(xùn)中存在問題的解決辦法

我們所說的保安培訓(xùn)，主要是指保安崗前培洲、保安在崗輪訓(xùn)、保安骨干培訓(xùn)、保安入職培訓(xùn)、保安對(duì)外培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)。無淪是哪一種培訓(xùn)，都應(yīng)當(dāng)客觀看待存在的問題，認(rèn)真分析存在問題的主觀原因和客觀原因，創(chuàng)新解決問題的辦法。應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和培洲對(duì)象的特點(diǎn)，把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在更新思維理念上，著重在打造業(yè)務(wù)品牌上下功夫，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的訓(xùn)練和管理水平的提升，在方法上創(chuàng)新，從內(nèi)容上出新。要解決保安培訓(xùn)中存在的問題，就要有針對(duì)性地采用行之有效的辦法，思想理念上要有新突破，培訓(xùn)過程中要有新動(dòng)作，師資配備上要有新要求，機(jī)構(gòu)管理上要有新舉措。

 

一、思想理念上要有新突破。

 

只有觀念創(chuàng)新，才能帶來工作創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)的主管部門和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的保安培洲新理念。借鑒和運(yùn)用國(guó)際上先進(jìn)的安保培洲理念和模式，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，改革保安培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和機(jī)制。2010年1月1日正式實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條明確規(guī)定了保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件。主要有依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；有保安培洲所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。保安隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)重要的輔助力量，公安院校有責(zé)任也有能力承擔(dān)起保安培訓(xùn)工作。

 

筆者是公安院校較早從事保安教學(xué)和科研的人之一，建議提高對(duì)保安培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)全省保安骨干進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，強(qiáng)化保安培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，按照保安員培訓(xùn)大綱制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)不同級(jí)別的保安從業(yè)人員采用不同的教學(xué)方法，利用廢棄的老校區(qū)掛牌成立保安培洲學(xué)校。在某保安服務(wù)公司，筆者多年以講實(shí)效為根本，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，注意提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。在大學(xué)課程《保安學(xué)》的教學(xué)中，也注意課堂教學(xué)和保安實(shí)踐的結(jié)合。當(dāng)然，保安培訓(xùn)與保安職業(yè)教育不同，學(xué)員的層次級(jí)別存在差異，我們應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。比如設(shè)置保安培訓(xùn)的課程，除了按照培訓(xùn)教學(xué)大綱外，要體現(xiàn)一個(gè)“初”字，為以后能夠更好適應(yīng)保安工作打好基礎(chǔ)；對(duì)于保安隊(duì)長(zhǎng)的培洲課程設(shè)置，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“升”字，著眼于提高，通過培訓(xùn)，使其管理水平和實(shí)戰(zhàn)技能都能得到相應(yīng)提升，為保安隊(duì)伍儲(chǔ)備力量；對(duì)于保安服務(wù)公司經(jīng)理的培訓(xùn)課程設(shè)置，要突出一個(gè)“新”字，強(qiáng)調(diào)“精”，尤其應(yīng)注重現(xiàn)代中小企業(yè)管理知識(shí)的教學(xué)。

 

二、培訓(xùn)過程中要有新動(dòng)作。

 

保安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)緊跟實(shí)踐發(fā)展的步伐，注重理論聯(lián)系實(shí)際。不管何種培訓(xùn)對(duì)象，保安培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實(shí)踐，形成雙方的良性互動(dòng)，避免單向的灌輸。其中，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的新要求是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一步。我國(guó)的公安院校，在警務(wù)培訓(xùn)方面各有特色，保安培訓(xùn)是可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的。我們應(yīng)當(dāng)解決培訓(xùn)內(nèi)容滯后于形勢(shì)發(fā)展、對(duì)基層保安工作缺乏指導(dǎo)意義的問題，解決培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)和不符合新形勢(shì)下保安實(shí)踐需要之類的嚴(yán)重阻礙培訓(xùn)質(zhì)量的問題，充分關(guān)注保安實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題以及國(guó)內(nèi)外前沿的保安技術(shù)、手段和方法，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)用性的培訓(xùn)。

 

一是按照規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際確定內(nèi)容。比如，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展史、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)常識(shí)、消防常識(shí)、傷病員的急救常識(shí)、保安禮儀規(guī)范等基礎(chǔ)理論，以及單兵隊(duì)列動(dòng)作、車輛指揮、擒敵拳、消防訓(xùn)練等軍事課程。

 

二是運(yùn)用靈活、生動(dòng)、活潑的易于為培訓(xùn)對(duì)象所接受的培訓(xùn)形式，切忌形式主義、走過場(chǎng)。對(duì)于受教育程度高的培洲對(duì)象，互動(dòng)式培訓(xùn)效果要好一些；而對(duì)于教育程度相對(duì)比較低的培訓(xùn)對(duì)象，課堂式培訓(xùn)會(huì)更合適一些。

 

三是可以采取示范教學(xué)、模擬教學(xué)、以圖示學(xué)等靈活實(shí)用的培訓(xùn)方式，應(yīng)當(dāng)增加案例分析、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新方法，也可有針對(duì)性地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些知名的專家、教授或本地一些理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的保安服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)，直接為學(xué)員授課。

 

四是培訓(xùn)手段應(yīng)當(dāng)逐步采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段。在理論教學(xué)和操作技能的施教過程中，應(yīng)重視培訓(xùn)的針對(duì)性，緊貼隊(duì)伍實(shí)際，開展行之有效的教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)。

 

某保安服務(wù)公司長(zhǎng)期為某地區(qū)派駐保安，隨著保安服務(wù)社會(huì)化步伐的加快，他們感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)保安培訓(xùn)是保安企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是對(duì)保安員負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。他們每年集中培訓(xùn)所有的保安中隊(duì)長(zhǎng)、保安分隊(duì)長(zhǎng)。根據(jù)保安隊(duì)長(zhǎng)工作的實(shí)際需要，更為重要的還在于給保安隊(duì)培訓(xùn)了人才，接受培訓(xùn)的人回去帶動(dòng)了一批人，由此從整體上提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

 

三、師資配備上要有新要求。

 

保安培訓(xùn)的質(zhì)量，是通過培洲教師的教學(xué)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化培訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。保安培訓(xùn)教師不僅要政治素質(zhì)高，保安專業(yè)知識(shí)精，而且應(yīng)當(dāng)操作技能好，動(dòng)手能力強(qiáng)；不僅能在課堂上講授，而且應(yīng)當(dāng)能夠指導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際操作。作為保安培訓(xùn)教師，最起碼應(yīng)當(dāng)具備以下四條：

 

一是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)能力精湛，責(zé)任心強(qiáng)的，工作態(tài)度端正，語言表達(dá)能力比較強(qiáng)。筆者在培訓(xùn)中，重視“程序性知識(shí)”，只選取最核心“陳述性知識(shí)”，以此留出時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。

 

二是講究教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。長(zhǎng)期以來，保安培訓(xùn)教學(xué)注重注入式教學(xué)。注入式教學(xué)的弊病在于重知識(shí)教學(xué)而忽視能力培養(yǎng)，不利于調(diào)動(dòng)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。培訓(xùn)方法應(yīng)當(dāng)充分使用電化教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化已有的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

 

三是在培訓(xùn)方式上緊貼實(shí)際，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)教師應(yīng)采用新穎的教學(xué)方法，引起培訓(xùn)對(duì)象新的探索活動(dòng)，增強(qiáng)在更高層次上的求知欲。應(yīng)樹立以老師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的課堂教學(xué)思想，進(jìn)行教學(xué)方法的改革。改變單一的講授說教，避免填鴨式、滿堂灌的教學(xué)方法，采用啟發(fā)式、討論式，提高學(xué)生主體的參與意識(shí)。

 

四是從整體上對(duì)培訓(xùn)通盤考慮，積極探索“學(xué)訓(xùn)合一”。一方面在培訓(xùn)班辦班期間，既有理論講授，也有技能訓(xùn)練；既有時(shí)事觀察，也有結(jié)業(yè)考試、小結(jié)交流。另一方面將課堂教學(xué)延伸到訓(xùn)練場(chǎng)上，使教育培訓(xùn)緊扣個(gè)體素質(zhì)、崗位業(yè)務(wù)和工作實(shí)際，真正做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。

 

四、機(jī)構(gòu)管理上要有新舉措。

 

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，就能夠加強(qiáng)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)工作。一是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安證的發(fā)證規(guī)定，規(guī)范行業(yè)許可行為，嚴(yán)格控制、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理。二是應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的考核準(zhǔn)入制度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施、資金投入、教師配置、培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)置方面符合規(guī)定，確保按質(zhì)按量開展培訓(xùn)工作。三是應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)授課老師建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員，健全考勤制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者，要取消培訓(xùn)資格或重新進(jìn)行培訓(xùn)。四是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改變和完善培洲模式，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托相關(guān)大中專院校來培訓(xùn)。五是應(yīng)當(dāng)加大考試考核的管理力度。把考核工作貫穿于培訓(xùn)的全過程，把培訓(xùn)對(duì)象的出勤率和遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況納入考核的范圍。同時(shí)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格以培訓(xùn)考核成績(jī)作為發(fā)證的依據(jù)。