保安作為一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的職業(yè)，理應(yīng)根據(jù)各個(gè)崗位的實(shí)際需要而配備相應(yīng)的裝備，這不僅能夠提升保安服務(wù)能力，也能有效保護(hù)保安員自身安全。人們經(jīng)常能夠看到保安員與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的新聞，有的保安員因此而受傷甚至犧牲。在一些情況下，保安員面對(duì)的是手持利刃或其他武器的歹徒，如若他們配備了相應(yīng)的保安裝備，有些傷亡完全是可以避免的。那么在現(xiàn)實(shí)中，保安員裝備配備情況到底如何？在配備和使用上應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？在配備裝備上又有哪些困難？帶著這些疑問(wèn)，記者對(duì)部分保安從業(yè)單位和保安監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了采訪。從采訪的情況來(lái)看，各保安從業(yè)單位在配備裝備上遵循“按需”的原則，以保障安全為目的；而要想使裝備發(fā)揮其“正能量”，必須加強(qiáng)管理和培訓(xùn)；目前保安裝備配備和使用上遇到的問(wèn)題，可歸結(jié)為兩點(diǎn)：成本問(wèn)題和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定尚未出臺(tái)。可見(jiàn)，保安裝備的配備與使用是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需全面考慮。

 

遵循按需配備裝備的原則   無(wú)錫保安服務(wù)

 

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。”這一條款明確了保安員配備裝備的基本原則，即崗位需要的原則。從此次記者采訪的情況來(lái)看，各保安從業(yè)單位在保安裝備配備上基本遵循了這一原則。

“人防這塊兒的保安員裝備有個(gè)‘標(biāo)配’，但是具體的崗位不同，裝備的配備會(huì)有所不同。"上海某保安服務(wù)公司主管人防工作的謝主任接受采訪時(shí)說(shuō)。他口中的“標(biāo)配”是指為一般門(mén)衛(wèi)崗位所配備的強(qiáng)光手電、橡膠棍、雨披、雨鞋和武裝帶。“對(duì)保安裝備進(jìn)行統(tǒng)一不大現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗�服�?wù)的客戶單位不同，要求標(biāo)準(zhǔn)不一，崗位職責(zé)不同。我們?cè)谂鋫溲b備時(shí)會(huì)根據(jù)各崗位需要，有針對(duì)性地配備。”

 

以其公司的電力保安為例，執(zhí)勤地點(diǎn)位于偏遠(yuǎn)郊區(qū)的發(fā)電站和高壓電線周邊，治安情況較為復(fù)雜，且多為夜班執(zhí)勤�；�于這些特點(diǎn)，公司在“標(biāo)配”的基礎(chǔ)上，還為保安員配備了絕緣工作鞋和手套，以及防刺服、防割手套、辣椒水等裝備。“崗位的危險(xiǎn)程度需要配備這些裝備，但是放到普通崗位，像絕緣鞋和手套等就沒(méi)有必要配備了，這就是‘按需’原則。”無(wú)錫保安公司

 

廣州市保安服務(wù)總公司客戶服務(wù)部主管于創(chuàng)業(yè)介紹，廣州保安公司在配備裝備上有很強(qiáng)的針對(duì)性，常規(guī)保安服務(wù)單位、門(mén)衛(wèi)保安服務(wù)等只配備常規(guī)保安裝備，包括手電筒、橡膠棍和雨衣雨具。而在人防隊(duì)伍中，裝備較為齊全的要算校園保安了。記者走訪了淮安市外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園和淮安小學(xué)等崗點(diǎn)，駐守在這里的保安員配備了鋼盔、防刺服、防割手套、橡膠棍、催淚瓦斯和防暴鋼叉。

 

據(jù)了解，2010年全國(guó)各地接連發(fā)生校園案件，政府和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)校園安全的重視，學(xué)校幼兒園一律充實(shí)保安力量。在這樣的背景下，淮安保安校衛(wèi)隊(duì)成立，并統(tǒng)一配備了裝備。上海、浙江、江西、安徽、山東等地的校園保安也配備了相同的裝備�；窗脖０补�司負(fù)責(zé)校園保安工作的教導(dǎo)員管福健對(duì)記者說(shuō)：“從那一年開(kāi)始，各地都很重視校園保安工作，根據(jù)幾起典型案例和校園實(shí)際情況，配備了相應(yīng)的裝備。”在一些區(qū)域面積較大的客戶單位，很多保安從業(yè)單位為方便保安員開(kāi)展巡邏等工作，配備了對(duì)講機(jī)等通訊工具和電動(dòng)車(chē)等交通工具。

 

“面積大，徒步巡邏的話不太現(xiàn)實(shí)。”在上海寶山區(qū)羅店大型社區(qū)執(zhí)勤的保安員指著眼前的工地說(shuō)。正在建設(shè)中的羅店社區(qū)面積達(dá)57平方公里，為了方便巡邏和提高服務(wù)質(zhì)量，駐守在此的啟東市華武保安服務(wù)有限公司保安員配有8輛雙人電動(dòng)巡邏車(chē)，并為每個(gè)崗位配備了對(duì)講機(jī)。記者獲悉，華武保安公司服務(wù)的華東理工大學(xué)、蘇州大學(xué)、中海上海船務(wù)公司等客戶，同樣是區(qū)域面積較大的單位，也分別給保安員配備了電動(dòng)巡邏車(chē)。另外，他們還為駐守在區(qū)域面積相對(duì)較小的保安員配備了巡邏用的自行車(chē)。

 

“我們剛剛買(mǎi)了兩臺(tái)四輪巡邏用電動(dòng)車(chē)，配備在合肥卷煙廠的保安隊(duì)。”安徽振升保安服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)寞開(kāi)宏告訴記者。他解釋道，合肥卷煙廠這個(gè)客戶單位面積大，足有600畝，配備巡邏車(chē)是非常必要的。為了更好地提升服務(wù)，振升保安公司還為服務(wù)于面積較大客戶單位的保安員配備了巡更棒。竇開(kāi)宏說(shuō)：“巡更棒能夠科學(xué)檢查保安員巡邏頻率和次數(shù)，在重點(diǎn)部位設(shè)置巡邏點(diǎn)，確保巡邏無(wú)漏洞。”

 

與人防業(yè)務(wù)相比，押運(yùn)業(yè)務(wù)由于其性質(zhì)特殊和崗位特性，配備了防彈頭盔、防彈衣、防暴槍等特殊裝備，同時(shí)交通工具為專業(yè)的運(yùn)鈔車(chē)，一般都裝有GPS定位系統(tǒng)等，可謂“裝備精良”。在華東地區(qū)的部分城市采訪過(guò)程中，押運(yùn)員都配有上述裝備。無(wú)錫網(wǎng)站制作

 

在談到押運(yùn)員配備裝備的原因時(shí)，一位不愿透露姓名的押運(yùn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，押運(yùn)員胼押運(yùn)和守護(hù)的標(biāo)的都是錢(qián)或有價(jià)證券、貴金屬等，具有極高的價(jià)值，為犯罪分子所覬覦，承擔(dān)的責(zé)任十分重大，加之目前社會(huì)治安環(huán)境十分嚴(yán)峻，為押運(yùn)員配備這些裝備是崗位所需。

 

裝備配備以保障安全為目的

 

毫無(wú)疑問(wèn)，保安工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的職業(yè)，為保安員配備相應(yīng)的裝備最為核心的目的就是增強(qiáng)其抵御這種風(fēng)險(xiǎn)的能力，在保障自身安全的前提下，更好地保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。

 

“配備這些裝備我覺(jué)得非常有必要。首先，穿戴整齊，手持橡膠棍或鋼叉，這本身就是對(duì)犯罪分子的一種震懾，他看到你有這些裝備自然會(huì)覺(jué)得作案增加了難度。另外，有了這些裝備我們可以更好地保護(hù)自己，特別是遇到那些持有兇器的人員。如果我們連自己都保護(hù)不了，怎么保護(hù)別人？”在淮安小學(xué)執(zhí)勤的保安員王旭說(shuō)。

 

淮安市保安服務(wù)總公司負(fù)責(zé)校園保安工作的教導(dǎo)員管福健介紹，鋼盔、防刺衣、防割手套、催淚瓦斯、橡膠棍和防暴鋼叉，這些都屬于防衛(wèi)型器材，主要目的就是在遇有突發(fā)性事件時(shí)，可以有效保護(hù)自身安全，制止各類(lèi)犯罪行為。他向記者演示，防暴鋼叉可將歹徒隔離于2米之外，使其難以接近保安員，有利于其他保安員一起將歹徒制服。

 

濟(jì)南市振邦保安服務(wù)總公司高新分公司辦公室副主任李鈞提出了相同的觀點(diǎn)，化說(shuō)：“現(xiàn)在社會(huì)形勢(shì)呈復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，因?yàn)槁殬I(yè)和任務(wù)的特點(diǎn)，很多保安崗位首當(dāng)其沖，保安員始終處在最易受到侵害的位置。因此，給保安員配備裝備，如同給保安員自身上了一道安全保險(xiǎn)。在有裝備的情況下，隊(duì)員執(zhí)勤會(huì)表現(xiàn)出心理穩(wěn)定的狀態(tài)，能夠在遇到突發(fā)事件處置時(shí)，從容應(yīng)對(duì)，減少受傷害的幾率。”

 

在采訪的過(guò)程中，很多保安從業(yè)單位的負(fù)責(zé)人向記者表示，由于目前尚未出臺(tái)明確的保安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，在配備保安裝備時(shí)他們都持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，更青昧于具有防衛(wèi)性的器材。

 

啟東市華武保安服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)曹鈺介紹，其公司為保安員配備裝備最重要的一條就是以提升服務(wù)質(zhì)量，保障安全為目的，以配備防衛(wèi)陛的保安裝備為主，如防暴盾牌等，即使配備了如橡膠棍等帶有一定攻擊性的器材，也更多地是起到一種震懾作用，在特殊情況進(jìn)行防御之用，最終的目的還是為了確保守護(hù)目標(biāo)的安全。

 

或許有人會(huì)發(fā)出疑問(wèn)，人防保安員多數(shù)以防衛(wèi)性裝備為主，但是押運(yùn)員卻配備了防暴槍這樣帶有殺傷性的武器，會(huì)不會(huì)增加危險(xiǎn)？采訪中，某押運(yùn)公司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，從押運(yùn)員裝備配備可以看出，運(yùn)鈔車(chē)、防彈頭盔和防彈衣都屬于防衛(wèi)性的裝備，為的是抵御外來(lái)侵害，僅有防暴槍具有殺傷性，從數(shù)量上說(shuō)足以防衛(wèi)為主。同時(shí)，防暴槍的目的也是防御之用，從其名字便可知其性質(zhì)，且多數(shù)睛況下槍支的作用更多的是震懾。

 

的確，配備了槍支不代表可以隨意使用，如《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》第五條所規(guī)定的：“專職守護(hù)、押運(yùn)人員執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)，能夠以其他手段保護(hù)守護(hù)目標(biāo)、押運(yùn)物品安全的，不得使用槍支；確有必要使用槍支的，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)守護(hù)目標(biāo)、押運(yùn)物品不被侵害為目的，并盡量避免或者減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。”由此可見(jiàn)，配備槍支的目的同樣是為了最大限度的保障安全。

 

裝備管理不容忽視

 

“對(duì)保安裝備的管理必須要跟上，這不僅能夠確保裝備本身的完好，避免過(guò)度磨損甚至丟失，更重要的是確保安全，防止出現(xiàn)裝備濫用情況的出現(xiàn)。”對(duì)于保安裝備的管理工作，上海某保安服務(wù)公司主管人防工作的謝主任表示，公司自為保安員配備裝備以來(lái)，便制定了配套的管理措施。據(jù)謝主任介紹，在管理上，公司的主要依據(jù)為《保安裝備管理制度》和《保安裝備交接制度》。前者詳細(xì)規(guī)定了保安裝備的種類(lèi)、發(fā)放和使用、日常保管和維護(hù)等；后者則規(guī)定了保安裝備的領(lǐng)取和歸還、班次之間的交接及使用與維護(hù)的責(zé)任等。

 

由于保安工作點(diǎn)多、面廣，保安員均分散地駐守于各個(gè)客戶單位，且保安裝備不是統(tǒng)一配備，因此也給保安裝備的管理帶來(lái)一定難度。對(duì)此，謝主任告訴記者，公司建立了責(zé)任到人的機(jī)制，即由各基層保安管理人員直接管理，白其承擔(dān)責(zé)任。在各個(gè)崗點(diǎn)，設(shè)有裝備柜，裝備編有編號(hào)，每個(gè)班次進(jìn)行保安裝備領(lǐng)取或交接時(shí)有詳細(xì)記錄，出現(xiàn)問(wèn)題有據(jù)可查，能及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人。另外，公司的督察隊(duì)也會(huì)對(duì)保安裝備的使用及維護(hù)情況進(jìn)行不定期檢查，督促隊(duì)員合理使用并愛(ài)護(hù)保安裝備。

 

但是，記者在調(diào)查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些保安裝備管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象。如一些公司根本沒(méi)有制定出有關(guān)保安裝備的詳細(xì)制度和使用辦法，對(duì)保安裝備的管理完全采用粗放式的方法，隨意性比較強(qiáng)。某保安服務(wù)公司的工作人員透露，其公司的保安裝備倉(cāng)庫(kù)無(wú)專人負(fù)責(zé)，基層班隊(duì)領(lǐng)取裝備時(shí)僅作簡(jiǎn)單登記，容易出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取的現(xiàn)象。而到了基層崗點(diǎn)，無(wú)專門(mén)的裝備柜，裝備隨意擺放在宿舍等地方，使用人員也不固定，沒(méi)有使用記錄，造成了對(duì)裝備的不愛(ài)惜，經(jīng)常出現(xiàn)丟失或損壞的現(xiàn)象。“這些情況的出現(xiàn)不僅僅是給公司增加成本的問(wèn)題，還潛藏著一定的安全隱患，尤其是沒(méi)有交接記錄，一旦出現(xiàn)問(wèn)題找不到相應(yīng)責(zé)任人。”他不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)道。

 

與人防保安裝備管理相比，押運(yùn)裝備的管理則嚴(yán)之又嚴(yán)，從裝備的保管、領(lǐng)用、使用、收回及維護(hù)等方面都有著嚴(yán)格的制度要求，以確保槍彈及車(chē)輛的安全使用。一位資深保安押運(yùn)老總說(shuō)：“押運(yùn)工作涉及到槍的問(wèn)題，管理上出現(xiàn)～點(diǎn)疏忽都是致命的，這就是人們經(jīng)常說(shuō)的押運(yùn)無(wú)小事。”

 

毋庸置疑，押運(yùn)裝備中的重中之重即是對(duì)槍彈的管理，在這方面各從業(yè)單位均以《中華人民共和國(guó)槍支管理法》和《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》為依據(jù)，建立健全了各項(xiàng)管理制度。

 

記者從山東省德州市德城守押大隊(duì)處了解到，他們?cè)跇審椆芾砩鲜紫燃訌?qiáng)硬件設(shè)施，建有兩間面積約50平方米的武器室，安裝了雙層防盜門(mén)及鐵柵窗，防盜門(mén)安裝了兩把符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械防盜鎖，室內(nèi)安裝了防盜報(bào)警裝置和監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，設(shè)有槍支彈藥保險(xiǎn)柜6個(gè)，安裝了兩把符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械防盜鎖，實(shí)行槍彈分離存放和雙人雙鎖。其次是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《武器庫(kù)管理制度》、《槍支彈藥的配置》、《槍支彈藥的使用》和《槍支彈藥的管理》等，對(duì)槍支管理、使用保養(yǎng)、領(lǐng)用登記，以及車(chē)組在外執(zhí)勤時(shí)槍支的使用規(guī)范等都進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。

 

在車(chē)輛管理上，德城守押大隊(duì)也是從硬件上入手，建立智能預(yù)警監(jiān)控中心，對(duì)所有車(chē)輛實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，可隨時(shí)調(diào)取車(chē)輛信息和車(chē)輛行駛軌跡，并可與駕駛員實(shí)現(xiàn)3G視頻語(yǔ)音對(duì)講，同時(shí)，建立了完備的制度體系，包括《安全行車(chē)管理制度》、《駕駛員管理制度》、《運(yùn)鈔車(chē)裝備設(shè)施使用規(guī)定》等。

 

培訓(xùn)是發(fā)揮裟備作用的保障

 

對(duì)于保安員配備裝備有無(wú)必要這一問(wèn)題，也并不全是支持的聲音，部分企事業(yè)單位及保安服務(wù)公司表現(xiàn)出了較為消極的態(tài)度。他們給出的理由是擔(dān)心保安員使用裝備后會(huì)使事態(tài)進(jìn)一步激化，甚至出現(xiàn)保安員因使用器械不當(dāng)構(gòu)成違法犯罪的現(xiàn)象。

 

采訪中，某建材市場(chǎng)負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的老張向記者講述了這樣一件事：’10年前的一個(gè)晚上，市場(chǎng)保安員小王從一位攤主那里接到消息，稱一小偷正在市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)偷盜電纜。得知此睛況的小王抄起手邊的橡膠棍迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，堵住了正欲離開(kāi)的小偷張某。張某見(jiàn)偷竊行徑被人發(fā)現(xiàn)，慌忙中扔掉了已從倉(cāng)庫(kù)拿起的一大捆電纜，從另一扇門(mén)向外逃竄。小王在后面緊追不舍，當(dāng)漸漸追上后，便用手中的橡膠棍朝張某的小腿掃過(guò)去，張某隨即跌倒在地。此時(shí)，小王又用橡膠棍狠狠地朝張某的另一條小腿打去。小王見(jiàn)張某腳上淌著血，倒在地上走不動(dòng)了，于是打電話報(bào)了警。事后經(jīng)鑒定，張某的傷勢(shì)已構(gòu)成輕傷。保安員小王犯下了故意傷害罪，被判有期徒刑7個(gè)月。

 

老張說(shuō)：“本來(lái)是好意去捉賊，但是沒(méi)想到最后落下這么個(gè)結(jié)果。你說(shuō)是不是給他配備了這根橡膠棍害了他？”

 

其實(shí)，老張的疑問(wèn)并不難解答，害了保安員小王的并不是他手中的橡膠棍，而是他缺乏相應(yīng)的法律如識(shí)，不知道如何正確使用橡膠棍，這有賴于保安從業(yè)單位對(duì)保安員加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)和保安裝備使用等方面的培訓(xùn)。正如濟(jì)南振邦保安服務(wù)總公司高新分公司辦公室副主任李鈞所說(shuō)，“只有加強(qiáng)保安員的培訓(xùn)，使其知曉如何正確使用裝備，才能發(fā)揮保安裝備的最大效能，從而更好地保護(hù)保安員自身。”

 

許多保安服務(wù)公司正是因?yàn)樽⒁獾搅诉@一點(diǎn)，在配備保安裝備前，對(duì)保安員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和裝備使用方面的培訓(xùn)，使所配備的裝備得以發(fā)揮出“正能量”。

 

上海某保安服務(wù)公司主管人防工作的謝主任介紹，其公司在保安員崗前培訓(xùn)過(guò)程中，必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容就是保安裝備的使用，并通過(guò)一些典型案例分析向保安員講解相關(guān)的法律知識(shí)，尤其是正當(dāng)防衛(wèi)及防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)葍?nèi)容。他說(shuō)：“培訓(xùn)是必須的，這是對(duì)保安員自身負(fù)責(zé)，因?yàn)檠b備使用不當(dāng)造成過(guò)失要承擔(dān)法律后果。”

 

“由于押運(yùn)員配備的裝備，特別是防暴槍具有一定的殺傷性，如果不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的話，不僅保護(hù)不了標(biāo)的的安全，也有可能傷到自己，甚至對(duì)社會(huì)造成破壞性的影響。”上述不愿透露姓名的押運(yùn)公司負(fù)責(zé)人給出了自己的看法。

 

《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》第三條第四、五款，對(duì)配備槍支的押運(yùn)員作出了如下規(guī)定，“（四）經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉有關(guān)槍支使用、管理法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；（五）熟練掌握槍支使用、保養(yǎng)技能。”可見(jiàn)，對(duì)于押運(yùn)員來(lái)說(shuō)，不僅要培訓(xùn)，而且要經(jīng)過(guò)“專業(yè)”培訓(xùn)。

 

淮安市保安服務(wù)總公司押運(yùn)中心培訓(xùn)部隊(duì)長(zhǎng)劉繼宏告訴記者，要想成為一名合格的押運(yùn)員，除需政審等規(guī)定程序外，還必須要經(jīng)過(guò)產(chǎn)格系統(tǒng)的培洲。他介紹，凡進(jìn)入淮安保安公司押運(yùn)中心的押運(yùn)員，要經(jīng)過(guò)3個(gè)月的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋槍支使用與維護(hù)、槍支構(gòu)造原理、法律法規(guī)、體能等，并通過(guò)公安機(jī)關(guān)組織的考試，獲得持槍證、保安員證后方可上崗。“持槍跟車(chē)執(zhí)行勤務(wù)不能兒戲，責(zé)任非常大。為了確保安全無(wú)事故，新隊(duì)員入職后由老隊(duì)員帶著實(shí)習(xí)一個(gè)月，實(shí)習(xí)合格方可獨(dú)立執(zhí)勤。”

 

與劉繼宏一同接受記者采訪的押運(yùn)員程龍透露，進(jìn)入押運(yùn)隊(duì)伍后相關(guān)的訓(xùn)練及學(xué)習(xí)并未結(jié)束，公司每年都會(huì)在春秋兩季舉行大練兵活動(dòng)，以督促押運(yùn)員平時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)；每年進(jìn)行兩次實(shí)彈射擊訓(xùn)練；定期與銀行單位組織突發(fā)事件演練；平時(shí)各班組會(huì)經(jīng)常性地組織押運(yùn)員進(jìn)行槍支裝退彈、分解結(jié)合等方面的訓(xùn)練。“日常的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)太重要了，只有經(jīng)過(guò)一次次的練習(xí)，才能在遇到突發(fā)事件時(shí)做到不亂，妥善處置。”

 

裝備配備的成本之困

 

“不可能做到人手一套裝備，那樣的話成本太高，我們是按班次配備，比如門(mén)衛(wèi)崗有雙人四班倒，就配備兩套裝備，下一班隊(duì)員接班時(shí)連裝備一起接。”江西某保安服務(wù)公司人防部馬經(jīng)理坦言，目前人力成本上升，但保安服務(wù)費(fèi)價(jià)格上不去，購(gòu)置更多精良的裝備需要更多的投入，而就多數(shù)崗點(diǎn)的服務(wù)費(fèi)而言，公司沒(méi)有可用資金配各裝備。

 

馬經(jīng)理這席話代表了多數(shù)保安從業(yè)單位的聲音，很多保安服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人知道保安裝備的重要性，對(duì)保安裝備也很重視，但囿于成本的增加，他們很難將自己的想法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)在多數(shù)情況是，客戶單位重視安全，給的服務(wù)費(fèi)高，裝備就能夠按需配備，且質(zhì)量?jī)?yōu)良，反之，服務(wù)費(fèi)低的客戶單位，即便需要裝備，也很難配齊。

 

“客戶單位對(duì)這方面不重視，特別是一些普通單位，他們認(rèn)為自己?jiǎn)挝粵](méi)什么貴重物品，對(duì)保安員而言也沒(méi)必要配備裝備，夜間有人看個(gè)f]就行了。”上海某保安服務(wù)公司的于經(jīng)理如是說(shuō)。他告訴記者，這樣的情況令人無(wú)奈，客戶單位對(duì)于裝備的配備不理解，認(rèn)為沒(méi)有裝備時(shí)也沒(méi)發(fā)生什么問(wèn)題，沒(méi)必要再花錢(qián)買(mǎi)裝備。“客戶給什么樣的價(jià)格，我們就提供什么樣的服務(wù)，有時(shí)真的沒(méi)辦法。”

 

駐上海某工業(yè)園區(qū)的保安隊(duì)長(zhǎng)高興祖駕駛著電動(dòng)巡邏車(chē)，載著5名保安員剛剛巡邏歸來(lái)。說(shuō)起這輛車(chē)，高興祖笑了笑：“這臺(tái)車(chē)6萬(wàn)元，是去年才購(gòu)入的，由于園區(qū)面積太大，我們保安隊(duì)在進(jìn)駐之初就和客戶單位提出配備相應(yīng)的交通工具，通過(guò)詳細(xì)分析園區(qū)的地理環(huán)境和存在的安全隱患，得到了園區(qū)方的理解，表示同意。原本打算買(mǎi)兩臺(tái)，但由于資金的問(wèn)題，只得先購(gòu)入一臺(tái)。”

 

高興祖所在公司的項(xiàng)目都經(jīng)理李力介紹，在每談一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，公司都會(huì)將裝備的報(bào)價(jià)包含在保安服務(wù)費(fèi)之內(nèi)，向客戶單位講明其中的利害關(guān)系，但并不一是所有客戶單位都如此“通情達(dá)理”。“我們只能按照服務(wù)費(fèi)的高低來(lái)配裝備，一些大的項(xiàng)目，費(fèi)用高的自然根據(jù)崗點(diǎn)情況盡可能地配齊所需裝備，費(fèi)用低的真配不起。”

 

記者在江蘇某保安服務(wù)公司采訪時(shí)，看到校園保安所配備的防刺服和防割手套已經(jīng)有些破舊，擔(dān)心會(huì)不會(huì)影響其效用。當(dāng)記者向公司負(fù)責(zé)人防業(yè)務(wù)的經(jīng)理提出此問(wèn)題時(shí)，他有些著急地說(shuō)：“這個(gè)我們?cè)缇妥⒁獾搅�，現(xiàn)在的問(wèn)題是更新裝備的資金還沒(méi)有到位，我們正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。”

 

原來(lái)，2010年為了加強(qiáng)校園安保力量，當(dāng)?shù)亟逃�部門(mén)出資30余萬(wàn)元為全市所有校園保安統(tǒng)一購(gòu)置了裝備，當(dāng)時(shí)約定3年為一個(gè)使用周期。“你剛才也看到了，像防刺服這樣的裝備，雖然里面的鋼板沒(méi)有損壞，但是外邊的布面已經(jīng)褪色，有的都已經(jīng)破了。這還能湊合穿著，而像催淚瓦斯，有效期是3年，必須及時(shí)更換，但更新裝備是一筆很大的開(kāi)銷(xiāo)。我們?cè)谌ツ陮?duì)催淚瓦斯進(jìn)行了更換，其他裝備再慢慢想辦法吧。”這位負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。

 

裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)

 

“我們當(dāng)?shù)氐谋０脖O(jiān)管部門(mén)一直都非常重視保安裝備問(wèn)題。”上海某保安服務(wù)公司主管人防工作的謝主任說(shuō)。由于近期上海即將召開(kāi)亞信峰會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視安全防范問(wèn)題．在保安工作中就涉及到保安裝備問(wèn)題，明確規(guī)定保安裝備必須到位。“除保安員隨身配備的裝備外，其他裝備必須放在崗位上隨時(shí)可取，學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、人群密集執(zhí)勤區(qū)域的保安員必須配備鋼盔、防暴鋼叉、防暴盾牌，并有應(yīng)急預(yù)案。”

 

記者在華東地區(qū)的采訪中，很多保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位的相關(guān)工作人員均表示，其所在地的保安監(jiān)管部門(mén)對(duì)保安裝備的配備相當(dāng)重視，會(huì)在日常的保安監(jiān)管工作中進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)押運(yùn)員槍支使用情況的管理。如上海市保安監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常對(duì)保安押運(yùn)公司的押運(yùn)裝備進(jìn)行指導(dǎo)，每年會(huì)進(jìn)行押運(yùn)裝備特別是槍支的檢查。

 

但是，部分保安監(jiān)管部門(mén)和保安從業(yè)單位也在保安裝備的監(jiān)管和配備上遇到了一些問(wèn)題，主要集中在裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)方面。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，押運(yùn)槍支、運(yùn)鈔車(chē)等具有較為明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括《中華人民共和國(guó)槍支管理法》、《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》、《公務(wù)用槍配備辦法》、《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》及《專用運(yùn)鈔車(chē)防護(hù)技術(shù)條件》等，為保安監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管和從事押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安企業(yè)配備裝備提供了依據(jù)，但在人防保安裝備配備上并未有包括裝備的范圍、規(guī)格等明確的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，這給保安監(jiān)管和保安從業(yè)單位的具體揉作帶來(lái)一定的困擾。

 

某地方保安監(jiān)管人員接受采訪時(shí)表示，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條和《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》第三十條分別對(duì)保安員配備裝備問(wèn)題有所規(guī)定，但較為籠統(tǒng)，具體的保安服務(wù)崗位裝備

配備標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，這就使其在監(jiān)管中缺乏足夠的依據(jù)。

 

許多保安從業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，由于對(duì)保安裝備沒(méi)有一個(gè)較為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定，他們究竟可以配備哪些裝備，不可以配備哪些裝備尚不明確，還有哪些是必配的裝備，哪些是選配的裝備也不知曉，加之市場(chǎng)上出售的裝備質(zhì)量參差不齊，也影響保安裝備的配備。

 

安徽某保安服務(wù)公司的一位工作人員遇到過(guò)這樣的情況，某客戶單位十分看重安全保衛(wèi)工作，對(duì)于保安員僅配備橡膠棍等裝備并不滿足，希望能夠配備電擊棍等更具“威力”的器械。這位工作人員說(shuō)：“遇到這種情形，我們只能向客戶單位解釋，電擊棍具有一定的致命性，不宜配備給保安員，但客戶單位不是很理解。這時(shí)候，如果有明確的規(guī)定直接拿給客戶，就會(huì)避免很多不必要的麻煩。”

 

此外，一些保安從業(yè)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前他們所配備的大部分裝備，如防刺背心、防割手套、催淚瓦斯等均屬于警用裝備，專業(yè)的保安裝備種類(lèi)十分鮮見(jiàn)。這從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明保妄裝備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與使用缺乏較為明確的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。

 

保安是重要的輔警力量，而按照保安服務(wù)崗位需要的原則配備裝備是提高保安員保平安的能力，保護(hù)保安員人身安全的重要手段。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在保安裝備的配備上既有“喜”的一面，但也存在“憂”的問(wèn)題。